state
Изображения: Выкл Вкл Шрифт: A A A Цвет: A A A A Обычная версия
Вернуться к обычному виду
Муниципальные образования

История представительного органа местного самоуправления Игринского района

     На основании Постановления Президиума Всероссийского Центрального исполнительного комитета 1 июня 1937 года образован Игринский район с центром в селе Игра, постановлением Совета народных Комиссаров УАССР от 08 июля 1937 года был утвержден штат Игринского райисполкома. Высшим органом власти на территории района являлся Игринский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, согласно Конституции от 5 декабря 1936 года органами государственной власти в районах с 1939 года являются Советы депутатов трудящихся, избираемые путем прямого голосования сроком на 2 года.
      В соответствии с постановлением Президиума Центрального исполнительного комитета Удмуртской АССР от 29 июня 1938 года «О внесении некоторых изменений в Конституцию Удмуртской АССР» районные Советы депутатов трудящихся могли образовать следующие отделы исполнительных комитетов: земельный, народного образования, финансовый, отдел торговли, здравоохранения, социального обеспечения, общий и дорожный отделы, плановую комиссию, сектор кадров при председателе исполкома. Кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утверждения Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР, районные Советы депутатов образуют коммунальный отдел и отдел местной промышленности.
      Согласно Конституции СССР 1977 года, Конституции РСФСР Игринский районный Совет депутатов трудящихся с 07 октября 1977 года стал именоваться «Игринский районный Совет народных депутатов» и являлся органом государственной власти на территории Игринского района.
      Районный Совет народных депутатов решал все вопросы районного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих в Игринском районе. Проводил в жизнь решения вышестоящих советских государственных органов, руководил деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, координировал и контролировал деятельность предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового обслуживания населения.
      Районный Совет руководил на территории района государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, утверждал планы экономического и социального развития, бюджет района и заслушивал отчеты об их выполнении, а также руководил деятельностью исполкома. Работа районного Совета народных депутатов строилась через заседания сессий, которые созывались исполнительным комитетом. Вопросы на рассмотрение сессии районного Совета вносились исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами районного Совета. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов из числа депутатов избирались постоянные комиссии. Количество постоянных комиссий до начала 90-ых годов менялось от 4 до 11.
      Исполнительным и распорядительным органом районного Совета народных депутатов являлся избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов исполкома.
      Система Советов просуществовала в районе практически в неизменном виде до демократических преобразований начала 90-х годов. Распад СССР, становление Российской Федерации как самостоятельного государства, выборы Президента России стали причинами дальнейших преобразований в политической жизни.

Председатель Игринского районного Совета депутатов 1-го созыва (1994-1998гг)
Протопопов Александр Леонидович
10 апреля 1994 года игринцы реализовали гарантированное Конституцией РФ право на самоуправление. Они выбрали депутатов Игринского районного Совета и главу Администрации района, получив возможность осуществлять свою власть и непосредственно, и через своих представителей в районном Совете. В выборах приняли участие 38,44% избирателей, в Игринский районный Совет депутатов Удмуртской Республики избрано 26 депутатов, срок полномочий – 4 года. 25 апреля 1994 года прошла 1-ая организационная сессия 1-го созыва, где были вынесены решения об упразднении исполкома райсовета и образовании районной администрации, утверждена структура Игринской районной администрации, решением сессии от 29 апреля 1994 года избран председателем Игринского районного Совета депутатов Протопопов Александр Леонидович, заместителем Чирков Иван Алексеевич, образованы постоянные комиссии по экономике, бюджету и финансам; по законодательству и законности; по социально-культурным вопросам и социальной защите, контрольная комиссия. Решением районного Совета депутатов 09 июня 1994 года был принят Устав Игринского района, который в последующем совершенствовался в соответствии изменениями в законодательстве и практикой.

Председатель Игринского районного Совета депутатов 2-го созыва (1998-2002гг) Кудрявцев Виктор Васильевич
Выборы в Игринский районный Совет депутатов второго созыва проходили в два этапа – 05 июля и 30 августа 1998 года, всего в районный Совет избрано 30 депутатов, решением Совета депутатов от 03 сентября 1998 года № 1-6 председателем Совета избран Кудрявцев Виктор Васильевич, решением № 1-7 от 03 сентября 1998 года образованы постоянные комиссии: по экономике, бюджету и финансам; по социальным вопросам; по законности и правам граждан; по промышленности, транспорту, связи, строительству и сельскому хозяйству.

Председатель районного Совета депутатов 3-го созыва (2002-2006 гг) Валентин Семенович Усков
Депутатский корпус районного Совета третьего созыва, избранный в апреле 2002 года, в составе 30 депутатов по 30 округам (председатель районного Совета депутатов – Усков Валентин Семенович, с 08 июля 2004 года – Гарин Олег Владимирович, заместитель – Гаврилов Вениамин Львович) продолжил разработку основополагающих документов, необходимых для функционирования органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и для жизни граждан района. В их числе документы, определяющие границы полномочий и ответственности районного Совета и администрации, бюджетный процесс в районе, вопросы собственности, налоговое регулирование, деятельность муниципальных предприятий, вопросы тарифного регулирования, градостроительной политики. Решением сессии от 24 апреля 2002 года № 8 утверждена структура районного Совета: председатель районного Совета, заместитель председателя, президиум, аппарат районного Совета (управделами, специалисты), постоянные комиссии по экономике, бюджету и финансам, по социальным вопросам, по законности и правам граждан, по промышленности, транспорту, связи, строительству и сельскому хозяйству. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положил начало реформы местного самоуправления, главная задача которого научить местные власти и население самостоятельно принимать решения, управлять делами на основе четкого распределения полномочий между уровнями власти.
     08 октября 2006 года в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 и новым Уставом муниципального образования «Игринский район», определяющим новую структуру органов местного самоуправления состоялись выборы в Совет депутатов муниципального образования «Игринский район» четвертого созыва, где приняли участие 44,01% избирателей. В Совет депутатов, являющийся постоянно действующим органом, избрано 30 депутатов, срок полномочий одного созыва в соответствии с Уставом 5 лет. Совет депутатов четвертого созыва возглавил Глава муниципального образования «Игринский район» Гарин Олег Владимирович (заместитель председателя Совета депутатов - Ажимов Николай Николаевич). Утверждена новая структура Совета депутатов: Глава муниципального образования, заместитель председателя Совета депутатов, Президиум, постоянные комиссии, временные комиссии, аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации. В Совете депутатов работало 5 постоянных комиссий: по законности и правам граждан; по социальным вопросам и ЖКХ; по экономике, бюджету и финансам; по промышленности, транспорту, связи, строительству и сельскому хозяйству и контрольная комиссия.
      Депутатами четвертого созыва продолжена работа по разработке нормативной базы для функционирования районного хозяйства. В числе первоочередных актов разработана районная символика (Флаг и Герб района), порядок ее использования учреждениями, организациями, органами власти. Герб и флаг внесены в Государственный геральдический регистр России, проведена большая работа по соблюдению в документах по разработке символики всех геральдических норм и правил.
      Одним из основных принципов работы органов местного самоуправления района стало применение программного подхода к решению районных проблем. Муниципальные целевые программы действуют практически по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, в частности, в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, дорожного строительства, потребительского рынка, малого предпринимательства, культуры. При активном участии депутатов, подготовлена и принята Программа социально-экономического развития муниципального образования «Игринский район» на 2010-2014 годы.
      04 декабря 2011 года прошли выборы в Совет депутатов муниципального образования «Игринский район» пятого созыва, которые прошли по новой мажоритарно-пропорциональной (смешанной) избирательной системе. В результате выборов из 30 депутатов – 15 избраны по одномандатным избирательным округам м 15 – по единому муниципальному округу. В выборах приняло участие 57,79% от общего количества избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования. Повысилась роль  и активность политических партий в формировании Совета депутатов муниципального образования. Совет депутатов пятого созыва представлен 4 политическими партиями: политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 24 депутата, Удмуртское республиканское отделение Коммунистической партии Российской Федерации – 2, Удмуртское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» - 3, Региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Удмуртской Республике – 1 депутат. Созданы постоянные депутатские фракции партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», «ЛДПР», «КПРФ». Депутаты имеют большой практический опыт в различных отраслях экономики и социальной сферы, 80% депутатов имеют высшее образование, 46,6% депутатов в возрасте до 50 лет, женщин- 2. Главой муниципального образования избран Прохоров Валерий Александрович, заместителем председателя Совета депутатов – Поздеев Александр Викторович.
      Структура районного Совета депутатов действующего созыва осталась практически неизменной.
      Главной задачей в деятельности депутатских комиссий является разработка предложений, подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение районного Совета, контроль за выполнением решений. Постоянные комиссии концентрируют свое внимание на исполнение бюджета, реализации планов и программ развития муниципального образования.
      Содействие Совету депутатов Игринского района в области нормативно-правового регулирования законных прав и интересов молодежи района оказывает Молодежный парламент – коллегиальный, совещательный орган при Совете депутатов в области молодежной политики Молодежный парламент создан в 2007 году и успешно работает уже второй созыв. Основная цель ее создания – развитие молодежного парламентаризма на муниципальном уровне. Первый созыв был представлен 30 молодыми парламентариями, имевшими статус депутата, действовавший в течение срока полномочий Совета депутатов муниципального образования четвертого созыва, во втором созыве Молодежного парламента 20 человек, избран на 2 года.
echo << HTML;