Решения Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики"

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 N 11-8)

      В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь Уставом муниципального образования "Игринский район", Совет депутатов муниципального образования "Игринский район" решает:

1. Утвердить Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Игринского района".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель

Игринского районного

Совета депутатов                                                                                                            О. В. Гарин

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИГРИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Игринского района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливает порядок принятия решений органами местного самоуправления об условиях приватизации и регламентирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества Игринского района.

1.2. Приватизация муниципального имущества Игринского района осуществляется Игринским районным Советом депутатов и Администрацией Игринского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, настоящим Положением, Прогнозным планом приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Игринский район", и другими правовыми актами органов местного самоуправления Игринского района.

2. Компетенция органов местного самоуправления в сфере приватизации

В целях реализации полномочий, предоставленных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации, в сфере приватизации муниципального имущества:

2.1. Игринский районный Совет депутатов:

- издает правовые акты по вопросам приватизации;

- утверждает Прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Игринский район" (далее - Прогнозный план приватизации);

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- согласовывает решения об условиях приватизации муниципального имущества (планы приватизации муниципального имущества).

2.2. Администрация Игринского района (далее - администрация района):

- вносит на утверждение в районный Совет депутатов Прогнозный план приватизации изменения и/или дополнения к нему;

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- издает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным Прогнозным планом приватизации;

- устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий в случае, если продажа муниципального имущества осуществляется на конкурсе;

- устанавливает порядок голосования победителя конкурса в органах управления акционерным обществом в случае, если объектом продажи являются акции открытого акционерного общества, до перехода к нему права собственности на указанные акции;

- дает согласие на совершение сделок, предусмотренных законодательством, совершаемых унитарным предприятием;

- устанавливает порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

- определяет порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- принимает распорядительные акты, необходимые для реализации своих полномочий в области приватизации муниципального имущества;

- заключает трудовой договор с руководителем акционерного общества, созданного в результате преобразования муниципального унитарного предприятия, до первого собрания акционеров;

- направляет в установленные сроки информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в Правительство Удмуртской Республики;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

2.3. Управление имущественных отношений Администрации Игринского района (далее - Управление):

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- готовит проект Прогнозного плана приватизации, изменения и/или дополнения к нему;

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- на основе утвержденного Прогнозного плана приватизации осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации;

- разрабатывает проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества (планы приватизации муниципального имущества);

- осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества (заказывает оценку имущества, организует и проводит торги, обеспечивает подготовку и публикацию информационных сообщений о приватизации и результатах сделок приватизации, оформляет протоколы о проведении торгов и т.д.);

- готовит информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в Правительство Удмуртской Республики.

3. Планирование приватизации муниципального имущества,

порядок разработки Прогнозного плана приватизации

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Прогнозным планом приватизации.

3.2. Муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию района свои предложения о приватизации муниципального имущества с обоснованием целесообразности его приватизации.

3.3. Администрация района в лице Управления рассматривает поступившие предложения на предмет соответствия требованиям законодательства о приватизации, разрабатывает с учетом своих предложений проект Прогнозного плана приватизации или изменения и/или дополнения к утвержденному Прогнозному плану приватизации.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

3.4. Прогнозный план приватизации состоит из трех перечней имущества, подлежащего приватизации: муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества. В Прогнозном плане приватизации указывается характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

В Прогнозный план приватизации не включается муниципальное имущество, определенное в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

3.4.1. Характеристика муниципального унитарного предприятия должна содержать следующие данные:

- наименование, адрес предприятия;

- основной вид деятельности;

- среднесписочная численность его работников;

- стоимость основных средств в соответствии с бухгалтерским балансом за последний отчетный период, предшествующий дате включения предприятия в Прогнозный план приватизации;

- чистая прибыль (убыток) в соответствии с бухгалтерским балансом за последний отчетный период, предшествующий дате включения предприятия в Прогнозный план приватизации.

3.4.2. Характеристика акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, должна содержать следующие данные:

- наименование, адрес акционерного общества;

- основной вид деятельности;

- номинальная стоимость акций;

- процент и количество акций от уставного капитала общества, принадлежащих муниципальному образованию;

- процент и количество акций от уставного капитала общества, подлежащих приватизации.

3.4.3. Характеристика иного имущества должна содержать наименование, адрес и назначение имущества, балансовую стоимость имущества.

3.5. Прогнозный план приватизации или изменения и/или дополнения к утвержденному Прогнозному плану приватизации вносятся администрацией района на утверждение районного Совета депутатов.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

3.6. Прогнозный план приватизации утверждается районным Советом депутатов на срок от одного года до трех лет. Изменения и/или дополнения к утвержденному Прогнозному плану приватизации утверждаются районным Советом депутатов по мере их поступления.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

3.7. Утвержденный Прогнозный план приватизации, а также утвержденные изменения и/или дополнения к нему подлежат размещению на официальном сайте Игринского района в сети "Интернет".

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

3.8. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется администрацией района в Правительство Удмуртской Республики ежегодно не позднее 1 февраля.

4. Принятие решений об условиях приватизации

муниципального имущества. Информационное обеспечение приватизации имущества

4.1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются администрацией района в соответствии с утвержденным Прогнозным планом приватизации.

4.2. Подготовку проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляет Управление.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

4.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.4. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- перечень обременений (ограничений) имущества;

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества (в случаях, установленных законодательством);

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- условия и сроки оплаты имущества, срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- форма подачи предложения о цене имущества;

- условия конкурса (если объект муниципальной собственности продается на конкурсе);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

4.5. При подготовке решения об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия:

4.5.1. Администрация района издает постановление о мероприятиях по подготовке к приватизации муниципального унитарного предприятия. В данном постановлении определяется срок проведения инвентаризации имущества, в том числе и прав на результаты научно-технической деятельности, и обязательств предприятия и поручается руководителю предприятия провести ее в установленные сроки. Кроме того, руководителю предприятия поручается представить в Управление:

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- обновленную карту учета муниципального имущества, находящегося на балансе предприятия, согласно формам, определенным в приложении 1 к настоящему Положению (не приводится);

- оформленные в установленном порядке:

1) результаты (акты) инвентаризации имущества с приложением перечня существующих на дату завершения инвентаризации обязательств предприятия;

2) утвержденный промежуточный бухгалтерский баланс предприятия;

3) планы земельных участков с приложением правоустанавливающих документов на участки;

4) технические паспорта и правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества (акты ввода, договора купли-продажи и т.п.);

5) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия по форме, определенной в приложении 2 к настоящему Положению (не приводится);

6) расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия;

7) сведения об имеющихся обременениях (ограничениях) имущества (в том числе земельных участков), включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия.

4.5.2. Администрация района проводит открытый конкурс по отбору аудиторской организации и утверждает правила проведения данного конкурса с целью проверки полноты и правильности представленного промежуточного бухгалтерского баланса предприятия.

4.5.3. На основании представленных руководителем предприятия документов и результатов аудиторского заключения Управлением оформляются следующие документы:

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;

- перечень объектов, в т.ч. исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, и готовятся предложения по их дальнейшему использованию;

- перечень действующих и устанавливаемых при приватизации обременений (ограничений) имущества (в т.ч. земельных участков), включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;

- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия. В случае если величина балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия равна или превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, то в расчете указывается размер уставного капитала, который принимается равным величине балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия, а также количество и номинальная стоимость именных обыкновенных бездокументарных акций, составляющих уставной капитал создаваемого открытого акционерного общества. При этом разрабатывается проект устава открытого акционерного общества, готовятся сведения о руководителе предприятия для его назначения единоличным исполнительным органом акционерного общества и предложения о кандидатах в совет директоров и ревизионную комиссию. В случае если величина балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия не превышает минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, определяются нормативная цена в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и способ приватизации (аукцион или конкурс). При продаже на аукционе определяется форма подачи предложений о цене (открытая или закрытая), а при продаже на конкурсе разрабатываются условия конкурса.

4.5.4. На основании документов, определенных в пункте 4.5.3 настоящего Положения, администрация района издает решение об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия. Данным решением устанавливается способ приватизации имущественного комплекса предприятия, а также утверждаются:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия;

- перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;

- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия.

В случае продажи имущественного комплекса предприятия на конкурсе решением об условиях приватизации имущественного комплекса предприятия также утверждаются условия конкурса (форма, срок и объем их выполнения).

В случае преобразования предприятия в акционерное общество решением об условиях приватизации также утверждается устав открытого акционерного общества, назначается единоличный исполнительный орган акционерного общества, определяется количественный состав и назначаются члены совета директоров и его председатель, назначаются члены ревизионной комиссии.

На основании и в соответствии с решением об условиях приватизации составляется передаточный акт, который по форме и содержанию соответствует составу подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия. Приложениями к передаточному акту являются расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия и перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия. Передаточный акт от передающей стороны подписывается главой администрации района, а от принимающей стороны - единоличным исполнительным органом открытого акционерного общества (при преобразовании предприятия в акционерное общество) или покупателем при продаже имущественного комплекса предприятия на аукционе или на конкурсе.

4.5.5. Государственная регистрация открытого акционерного общества, созданного путем преобразования предприятия, осуществляется единоличным исполнительным органом открытого акционерного общества.

Государственная регистрация сделки приватизации имущественного комплекса предприятия (возникновения права собственности у открытого акционерного общества или у покупателя) осуществляется единоличным исполнительным органом акционерного общества или покупателем имущественного комплекса предприятия на аукционе или конкурсе. Одновременно с регистрацией права собственности акционерного общества или покупателя на имущественный комплекс регистрируются обременения (ограничения) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия.

4.5.6. Решение о выпуске акций (при необходимости проспект эмиссии) и отчет о размещении всех акций выпуска муниципального образования "Игринский район" в лице администрации района принимаются советом директоров открытого акционерного общества на основании решения об условиях приватизации имущественного комплекса предприятия, а направление в региональное отделение ФКЦБ России соответствующих заявлений осуществляется единоличным исполнительным органом акционерного общества.

4.5.7. Совет директоров акционерного общества организует ведение реестра акционеров общества с указанием муниципального образования "Игринский район" в лице администрации района единственным владельцем всех акций первого выпуска.

4.5.8. В случае продажи имущественного комплекса предприятия на аукционе или на конкурсе в соответствии с решением об условиях приватизации администрация района выступает его продавцом. Начальная цена продажи такого имущества определяется продавцом на основании отчета независимого оценщика.

Продавец подписывает с победителем аукциона или конкурса договор купли-продажи имущественного комплекса предприятия.

Продавец осуществляет контроль за исполнением условий конкурса в случае продажи имущественного комплекса предприятия на конкурсе. По результатам выполнения условий конкурса покупатель представляет на утверждение продавцу изменения и дополнения к передаточному акту, произошедшие в связи с выполнением условий конкурса. Факт выполнения условий конкурса подтверждается актом о выполнении победителем конкурса условий конкурса, утвержденным продавцом.

Государственная регистрация возникновения права собственности на имущественный комплекс предприятия у покупателя по конкурсу, а также регистрация обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, производятся после утверждения акта о выполнении победителем условий конкурса.

4.6. Информация о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в районной газете "Светлый путь", а также размещению на официальном сайте Игринского района в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством о приватизации.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

4.7. В информационном сообщении о приватизации имущества обязательному опубликованию подлежат сведения, предусмотренные законодательством, содержащиеся в решении об условиях приватизации имущества, иные сведения, определенные органом, обеспечивающим функции по продаже имущества и осуществляющим подготовку и публикацию информационного сообщения.

4.8. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в районной газете "Светлый путь", а также размещению на официальном сайте Игринского района в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию и размещению на сайтах подлежит информация, установленная законодательством о приватизации.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

4.9. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет изменение решения об условиях приватизации в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо его отмену. Изменение (корректировка) решения об условиях продажи имущества осуществляется в том же порядке, что и подготовка решения об условиях приватизации.

5. Размер и виды затрат на организацию и проведение

приватизации, порядок оплаты муниципального имущества

5.1. Затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества предусматриваются в бюджете муниципального образования "Игринский район" на соответствующий год и направляются на:

- техническую паспортизацию муниципального недвижимого имущества;

- регистрацию права муниципальной собственности;

- оценку муниципального имущества в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;

- организацию продажи муниципального имущества;

- публикацию информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации муниципального имущества;

- осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателем имущества своих обязательств;

- иные цели в соответствии со сметой расходов.

Размер затрат по перечисленным видам устанавливается в смете расходов. Подготовка сметы расходов осуществляется Управлением и утверждается главой администрации района.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

5.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится не позднее 30 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи имущества, если в решении об условиях приватизации не предусмотрено предоставление рассрочки.

(в ред. решения Игринского районного Совета депутатов от 27.02.2013 года №11-8)

5.3. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества (полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества) подлежат перечислению в бюджет района.

5.4. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем. Данный порядок не распространяется на суммы задатков, внесенные претендентами для участия в торгах по продаже имущества, до официального завершения сделок приватизации.

6. Прочие положения

6.1. Администрация района в случае нарушения условий или порядка приватизации муниципального имущества, норм действующего законодательства обращается в суды с исками и выступает в суде от имени муниципального образования "Игринский район" в защиту имущественных и иных прав и законных интересов района.

6.2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство о приватизации настоящее Положение вступает с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно действует в части, не противоречащей действующему законодательству.